千呼万唤始出来的房产税总算就要落地了,大家都在猜想几个问题:哪一座城市会率先试点?收取的范围和收取的税率是多少?减免办法是什么?
相信随着人们对房产税的深入了解,很多人应该都能明白,房地产税并不是用来降低房价的工具,而是为了“引导住房合理消费”。
关于房地产税,上海财经大学范子英教授认为:房产税真正涉及的家庭数量不到20%,“引导住房合理消费”的定位,意味着中国的房地产税一定不是普遍征收,主要是起到一个调节效应,优先保障居住需求,然后在合理范围内征税。这样就将约80%的家庭排除在外。
但是,这次和以往试点不同的是,此次试点可能要对存量房动手了。
众所周知,房地产税是持有环节的财产税,也就是说,只要还在持有期间,那么无论是存量房还是新购房,都将纳入征税范围。
关于房地产税的落地,房淘惠认为有两大问题需要解决,一个是产权问题,另一个是信息共享问题。
第一,产权问题。
中国的房产产权形式复杂,各地区差异巨大。具体类型为:商品房、小产权、经济适用房、共有产权住房、机关和事业单位的福利房。商品房是目前的大类,小产权房产权未定,又该如何征税?
这其实涉及到了两个问题,是以面积征收、以评估价征收,还是以某区域上一年的实际成交价征收?关于产权的差异、地区间的差异,又该如何调整?
第二,信息共享问题。
对此,上海财经大学范子英教授认为,对于存量房征税,就要求住建部门将底层数据向税务局开放,并且要及时动态更新。要做到完全开放,还是有一定难度的。
其实房淘惠认为对于商品房来说,智慧政务已经落地几年,再加上“七普”查人又查房,商品房本身有产权,数据较为清晰,可直接调用,难度不大。
再回到上面提到的两个问题,究竟是以家庭为单位征收,还是以人均面积征收,还是在市价打折的基础上来征收呢?
如果以家庭为单位征收,那么可能会有一波“假离婚”的人,想通过离婚来规避征税。而如果面积为单位来征收,那么拥有两套房以上的人,应该按照哪一套的面积来征收?
打个比方,小王有三套房,分别在上海、成都和老家县城,那么这三套房按照哪套征收?如果可以减免面积,又应该减免哪一套的面积?这都需要仔细思考。
关于房地产税,“中国房地产之父”孟晓苏说道:见房就征,凭证再退。
孟晓苏的逻辑是,先从小产权房开始起征,随后向所有城镇住房铺开,有一套房就征一套税。这种情况下,建立起覆盖全国的老百姓退税系统,每个老百姓凭身份证可以申请退一套房的税收,这样可以照顾到改房、拆迁安置房等群体。
看来,这个办法的确很好,实施起来也够简单。只不过退税的这一套房是否由业主自定?退税是按人均面积退还是按套数退?
总之,不管怎么征收,房地产税是离我们越来越近了,很多人已经开始按奈不住采取行动来避税。最后再重申一下,房地产税优先保障居住需求,调节收入、改善土方土地依赖,降房价并不是其目的,大家不要会错意。